Российская Федерация
Администрация Арчединского сельского поселения
Фроловского муниципального района
Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От «11» ноября 2014 г. № 64
| Об утверждении положения о Порядке
осуществления внутреннего финансового контроля в администрации Арчединского сельского поселения. |
В соответствии с пунктом 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления внутреннего финансового контроля в Администрации Арчединского сельского поселения, критериях его эффективности и результативности согласно приложению к настоящему Фроловского муниципального района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Глава Арчединского сельского поселения — М.Е. Алеулова
Приложение к проекту постановления
Арчединского сельского поселения
Фроловского муниципального района
Волгоградской области
от «11»11. 2014 г. № 64
ПОРЯДОК
осуществления внутреннего финансового контроля в администрации Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района,
1. Общие положения
Внутренний финансовый контроль – это непрерывный процесс, состоящий из набора процедур и мероприятий, организованных в Учреждении и направленных на создание системы соблюдения законодательства РФ в сфере финансовой деятельности, внутренних процедур составления и исполнения бюджета (плана), повышение качества составления и достоверности бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета, а также на повышение результативности использования средств бюджета.
1.1.Настоящее Положение о внутреннем финансовогом контроле в Администрации Арчединского сельского поселения (далее-Порядок) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает единые цели, правила и принципы проведения внутреннего финансового контроля. Основной целью внутреннего финансового контроля является подтверждение достоверности бухгалтерского учета и отчетности Учреждения, соблюдение действующего законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности.
1.2. Внутренний финансовый контроль направлен на создание системы соблюдения законодательства РФ в сфере финансовой деятельности, внутренних процедур составления и исполнения бюджета Арчединского сельского поселения (далее-бюджет), повышение качества составления и достоверности бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета, а также на повышение результативности использования средств бюджета.
1.3. Основной целью внутреннего финансового контроля является осуществление соблюдения действующего бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Система внутреннего контроля призвана обеспечить:
— точность и полноту документации бухгалтерского учета;
— своевременность подготовки достоверной бухгалтерской отчетности;
— предотвращение ошибок и искажений;
— исполнение приказов и распоряжений руководителя учреждения;
— выполнение планов финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
— сохранность имущества учреждения.
1.4. Основными задачами внутреннего контроля являются:
— установление соответствия проводимых финансовых операций в части финансово-хозяйственной деятельности и их отражение в бухгалтерском учете и отчетности требованиям нормативных правовых актов;
— установление соответствия осуществляемых операций регламентам, полномочиям сотрудников;
— соблюдение установленных технологических процессов и операций при осуществлении функциональной деятельности;
— анализ системы внутреннего контроля учреждения, позволяющий выявить существенные аспекты, влияющие на ее эффективность.
1.5. Внутренний контроль в учреждении основывается на следующих принципах:
— принцип законности — неуклонное и точное соблюдение всеми субъектами внутреннего контроля норм и правил, установленных нормативным законодательством РФ;
— принцип независимости — субъекты внутреннего контроля при выполнении своих функциональных обязанностей независимы от объектов внутреннего контроля;
— принцип объективности — внутренний контроль осуществляется с использованием фактических документальных данных в порядке, установленном законодательством РФ, путем применения методов, обеспечивающих получение полной и достоверной информации; принцип ответственности — каждый субъект внутреннего контроля за ненадлежащее выполнение контрольных функций несет ответственность в соответствии с законодательством РФ;
— принцип системности — проведение контрольных мероприятий всех сторон деятельности объекта внутреннего контроля и его взаимосвязей в структуре управления.
2. Осуществление внутреннего финансового контроля
.
2.1. Внутренний финансовый контроль осуществляется в следующих формах:
– предварительный контроль. Осуществляется до начала совершения хозяйственной операции. Позволяет определить, насколько целесообразной и правомерной будет та или иная операция. Предварительный контроль осуществляет руководитель, главный бухгалтер и юрист;
– текущий контроль. Это проведение повседневного анализа соблюдения процедур исполнения бюджета (плана), ведения бухгалтерского учета, осуществление контроля за расходованием целевых средств, оценка эффективности и результативности. Ведение текущего контроля осуществляется на постоянной основе специалистами бухгалтерского учета и отчетности учреждения;
– последующий контроль. Проводится по итогам совершения хозяйственных операций. Осуществляется путем анализа и проверки бухгалтерской документации и отчетности, проведения инвентаризаций и иных необходимых процедур. Для проведения последующего контроля распоряжением руководителя может быть создана комиссия по внутреннему контролю. В состав комиссии в обязательном порядке включаются: юрист, бухгалтер. Возглавляет комиссию руководитель учреждения. Состав комиссии может меняться.
Последующий контроль осуществляется путем проведения как плановых, так и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся с определенной периодичностью, утверждаемой приказом, а также перед составлением бухгалтерской отчетности.
В ходе проведения внеплановой проверки осуществляется контроль по вопросам, в отношении которых есть информация о возможных нарушениях.
2.2. При осуществлении внутреннего финансового контроля производятся следующие контрольные действия:
— проверка оформления документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Волгоградской области, муниципальных правовых актов администрвции Фроловского муниципального района, правовых актов администрвции Арчединского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения, и внутренних стандартов;
— сверка данных;
— сбор и анализ информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур
2.3. Должностные лица главного администратора (администратора) бюджетных средств осуществляют внутренний финансовый контроль в соответствии с их должностными инструкциями в отношении следующих внутренних бюджетных процедур:
— составление и представление документов в финансовый отдел администрации Фроловского муниципального района (далее – финансовый отдел), необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета Арчединского сельского поселения, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;
— составление и представление документов главному администратору (администратору) бюджетных средств, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета Арчединского сельского поселения;
— составление и представление документов в финансовый отдел, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам и расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета Арчединского сельского поселения;
— составление и направление документов в финансовый отдел, необходимых для формирования , ведения и утверждения сводной бюджетной росписи бюджета;
— составление, утверждение и ведение бюджетных смет ;
-формирование и утверждение муниципальных заданий в отношении подведомственных муниципальных учреждений;
— исполнение бюджетной сметы;
— принятие и исполнение бюджетных обязательств;
-осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей , пеней и штрафов по ним (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Арчединского сельского поселения;
— принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Арчединского сельского поселения;
-составление и представление бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности;
— исполнение судебных актов по искам к Арчединскому сельскому поселению, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Арчединского сельского поселения по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений Фроловского муниципального района.
2.4..Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют анализ выявленных нарушений, определяют их причины и разрабатывают предложения для принятия мер по их устранению и недопущению в дальнейшем.
Работники учреждения, допустившие недостатки, искажения и нарушения, в письменной форме представляют руководителю объяснения по вопросам, относящимся к результатам проведения контроля.
2.5. По результатам проведения проверки разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений с указанием сроков и ответственных лиц.
По истечении установленного срока руководитель контролирует выполнение мероприятий.
3. Ответственность
3.1. Лица, допустившие недостатки, искажения и нарушения, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с требованиями ТК РФ.
4. Заключительные положения
4.1. Все изменения и дополнения к настоящему положению утверждаются руководителем.
4.2. Если в результате изменения действующего законодательства РФ отдельные статьи настоящего положения вступят с ним в противоречие, они утрачивают силу, преимущественную силу имеют положения действующего законодательства РФ.
Дата изменения: 01.12.2014 10:11