Предложения Волгоградской областной Думы по совершенствованию законодательства в сфере контроля за оборотом пестицидов и агрохимикатов находят понимание на федеральном уровне, работу в этом направлении необходимо продолжать. К такому выводу пришли участники рабочего совещания парламентского комитета по аграрной политике и земельным отношениям, на котором с участием представителей администрации региона и федеральных надзорных ведомств обсуждался круг связанных с этой сферой вопросов.
В мае 2019 года XXX Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации по инициативе Волгоградской областной Думы приняла обращение к заместителю председателя правительства РФ Алексею Гордееву, в котором предлагается в интересах сохранения плодородия почв и здоровья граждан предпринять дополнительные меры противодействия неправомерному использованию на территории страны сельскохозяйственных препаратов. В том числе – озвучена идея формирования федеральной государственной информационной системы контроля за пестицидами и агрохимикатами по аналогии с уже действующей системой в области ветеринарии. Данная система предполагает электронный документооборот и позволит отслеживать перемещение химикатов от места производства до места их применения.
При рассмотрении обращения ЮРПА Россельхознадзор отметил, что предпосылки к этому есть – он располагает сетью химикотоксикологических лабораторий для проверки качества пестицидов и безопасности продукции, выращиваемой с их использованием, а также имеет возможность организовать учет агрохимикатов на базе программного комплекса федеральной государственной информационной системы «Аргус-Фито».
Кроме того, в обращении отмечается целесообразность разработки четких критериев причинения вреда окружающей среде и почве, при наличии которых земельный участок подлежит изъятию у владельца. По мнению региональных парламентариев, их отсутствие в действующем федеральном законодательстве усложняет привлечение к ответственности за бесконтрольное применение пестицидов и агрохимикатов.
«На сегодняшнем совещании мы констатировали положительные итоги нашей совместной с областной администрацией и надзорными органами работы, – рассказал председатель профильного комитета Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов. – На федеральном уровне делаются шаги для решения данных вопросов. Мы предлагаем упростить изъятие участков у нерадивых собственников, что позволит минимизировать ущерб, наносимый земле, и побудит хозяев более ответственно к ней относиться. Минсельхоз также признал, что необходимо уточнить полномочия в сфере контроля за пестицидами, поскольку одно федеральное ведомство не может сейчас комплексно решать эти задачи».
Напомним, в настоящее время государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется Россельхознадзором, Роспотребнадзором и Росприроднадзором в части курируемых ими вопросов. На федеральном уровне рассматривается законодательная инициатива о передаче всех этих полномочий одному ведомству. Также поднят вопрос о необходимости повышения административных штрафов за нарушения в сфере использования агрохимикатов.
«Будем работать дальше с профильными министерствами и коллегами из Государственной Думы, – подвел итог совещания Владимир Ефимов. – Мы формируем план работы на следующий год в части контрольных функций Волгоградской областной Думы. Также совместно с комитетом регпарламента по охране окружающей среды и природопользованию и региональным Экологическим советом продолжим рейды по проблемным с этой точки зрения территориям. Ждем предложений по дальнейшим действиям от исполнительной власти региона и надзорных органов».