Администрация Арчединского сельского поселения
Фроловского муниципального района
Волгоградской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от «26» мая 2014 г. № 34
Об утверждении ведомственной целевой программы
«Формирование доступной среды жизнедеятельности
для инвалидов и маломобильных групп населения
в Арчединском сельском поселении Фроловского
муниципального района» на 2014-2016 годы
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы», Постановления Правительства Волгоградской области от 30.12.2013 г. N 805-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области»Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области» на 2014 -2016 годы»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить ведомственную целевую программу «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Арчединском сельском поселении Фроловского муниципального района» на 2014 -2016 годы.
- Контроль за исполнением настоящего Постановлением возложить на главного специалиста по организационной работе администрации Арчединского сельского поселения Чеметеву Н.В..
-
Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию и размещения на официальном сайте администрации Арчединского сельского поселения в сети «Интернет» по адресу: http://арчеда.рф/.
Врио.Глава Арчединского
сельского поселения — М.Е.Алеулова
Приложение
к Постановлению Врио.Главы Арчединского
сельского поселения
Фроловского муниципального района
от «__» _________2014 г. № __
Ведомственная целевая программа
«Формирование доступной среды жизнедеятельности
для инвалидов и маломобильных групп населения
в Арчединском сельском поселении Фроловского
муниципального района» на 2014 – 2016 годы
Паспорт программы
| Наименование программы |
«Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Арчединском сельском поселении Фроловского муниципального района» на 2014-2016 годы |
| Основания разработки программы |
Концепция социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р); Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы»; Закон Волгоградской области от 21.11.2008 № 1778-ОД «О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025года«; |
| Заказчик-координатор программы | Администрация Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района (далее — администрация СП) |
| Разработчики (заказчики) программы |
Администрация Арчединского сельского поселения |
| Цель программы |
Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее — МГН) в СП |
| Основные задачи программы | Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН
Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Повышение доступности и качества реабилитационных услугдля инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их интеграции Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов |
| Целевые показатели (индикаторы) программы |
Количество разработанных нормативно-правовых актов (единиц) Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов Количество культурных, досуговых, спортивных, кружковых мероприятий, проведенных с участием инвалидов и других МГН Численность инвалидов, принявших участие в культурных, досуговых, спортивных, кружковых мероприятиях Доля инвалидов и других МГН, принявших участие в совместных (интегративных) мероприятиях от общего количества участников мероприятий. |
| Сроки и этапы реализации программы |
2014-2016 годы, отдельные этапы реализации Программы не выделяются |
| Исполнители основных мероприятий |
Администрация Арчединского сельского поселения |
| Объемы и источники обеспечения программы |
Общий объем затрат из бюджета Арчединского сельского поселения на реализацию программы составляет 19,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году – — тыс. рублей, в 2015 году – 10,0 тыс. рублей, в 2016 году – 9,0 тыс. рублей, |
| Ожидаемые результаты реализации программы |
Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и иных МГН на территории СП Сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Создание условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН — культуры, — административных зданий, — жилых зданиях. Устранение социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе выявление социально значимых проблем инвалидов повышение толерантности общества к людям с ограниченными возможностями |
| Контроль за ходом реализации программы | Контроль за исполнением программы осуществляется заказчиком-координатором программы |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности стало составной частью государственной политики в отношении МГН. На территории Арчединского сельского поселения проводится работа по формированию беспрепятственного доступа граждан, имеющих ограниченные возможности к объектам социальной инфраструктуры. Отсутствие финансирования задерживает работу, ведущуюся в этом направлении. Недостаточно активно производится реконструкция объектов образования, культуры, административных учреждений под условия жизнеобеспечения граждан с ограниченными возможностями. Это обусловило необходимость разработки целевой программы.
Программа «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Арчединском сельском поселении Фроловского муниципального района» на 2013-2015 годыразработана в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы», Постановления Правительства Волгоградской области от 30.12.2013 г. N 805-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области»Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области» на 2014 -2016 годы».
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.Наиболее критически доступность социальной инфраструктуры в стране оценивают инвалиды с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата при посещении учреждений различных ведомств. В СП на начало 2014 года из общего числа пенсионеров 385 человек в ГКУ ЦСЗН по г. Фролово и Фроловскому району на учете состоит 92 инвалидов, в том числе 3 ребенка-инвалида. Процент инвалидности связанный с нарушением опорно-двигательного аппарата составляет 15 от общего числа пенсионеров.
В структуре инвалидности населения численность инвалидов 1 и 2 группы 58 человек – это 63 %. Подавляющая часть инвалидов страдает тяжелыми нарушениями здоровья, приводящими к утрате трудоспособности и ограничению самообслуживания. Жизненный уровень граждан с ограниченными возможностями относительно низок, существуют определенные сложности при трудоустройстве, ограниченны возможности медико-социальной и профессиональной реабилитации. Одним из направлений в решении обозначенной проблемы, является создание условий для их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, устранение или компенсация ограничений жизнедеятельности, восстановление их социального статуса.
Большая часть социально значимых объектов не приспособлена для посещения их гражданами с ограниченными возможностями. Учитывая то, что граждане пожилого возраста и инвалиды составляют более 23, 9 % от общего числа жителей сельского поселения, вопрос обеспечения им беспрепятственного доступа к вышеназванным объектам имеет первоочередное значение.
Для решения задач по социальной поддержке МГН и улучшению качества их жизни разработана настоящая Программа с включением в нее объектов находящихся в собственности сельского поселения.
В ходе реализации Программы планируется обеспечить, с учетом принципа «разумного приспособления» — с точки зрения соизмерения необходимости (потребностей инвалидов) и возможности (имеющихся организационных, технических и финансовых ресурсов), доступность для инвалидов и МГН объектов культуры (сельских домов культуры, библиотек), административных зданий (зданий сельских администраций).
2. Основные цели, задачи программы
и важнейшие целевые показатели (индикаторы) программы
Цель Программы — обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в сельском поселении.
Достижение цели возможно только при решении задач, определенных настоящей программой:
— совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
— оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
— повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
— повышение доступности и качества реабилитационных услугдля инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их интеграции
— преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
Основные целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 1.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации программы 2014-2016 годы, отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
4. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы изложен в приложении 2.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета СП.
тыс. руб.
|
Источники финансирования |
Объем финансового обеспечения на 2014-2016 годы |
В том числе – по годам: |
||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| Всего |
19,0 |
0 |
10,0 |
9,0 |
6. Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Заказчик-координатор Программы осуществляет управление и организует реализацию мероприятий Программы по срокам и процедурам, согласованным с заказчиками — непосредственными исполнителями мероприятий Программы.
Исполнителями Программы являются:
-
Глава Арчединского сельского поселения;
-
Администрация Арчединского сельского поселения;
-
МБУК «Арчединский поселенческий Центр культуры»;
7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить доступность инвалидам и другим МГН учреждений социальной сферы, расположенных на территории сельского поселения, что будет способствовать повышению качества предоставляемых этими учреждениями услуг. Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни.
Кроме того, социальная эффективность Программы будет выражаться привлечением большего количества граждан с различными ограничениями для участия в совместных с другими гражданами мероприятиях (досуговых, культурных, спортивных), способствуя, таким образом, преодолению социальной изоляции данной категории граждан.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе следующих показателей:
— количество разработанных нормативно-правовых актов;
— доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов;
— количество культурных, досуговых, спортивных, кружковых мероприятий, проведенных с участием инвалидов и других МГН;
— численность инвалидов, принявших участие в культурных, досуговых, спортивных, кружковых мероприятиях;
— доля инвалидов и других МГН, принявших участие в совместных (интегративных) мероприятиях от общего количества участников мероприятий.
Приложение 1
к ВЦП «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Арчединском сельском поселении Фроловского муниципального района» на 2014-2016годы
ПОКАЗАТЕЛИ
эффективности реализации долгосрочной целевой программы «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Арчединском сельском поселении Фроловского муниципального района« на 2014–2016 годы
-
№
п/п
Задачи программы
Перечень целевых
показателей (индикаторов)
Фактическоезначение показателя на момент
разработки программы
Изменение значений показателя по годам реализации программы
(в процентах)
Целевое
значение
показателя на момент
окончания действия
программы
2014
год
2015
год
2016
год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Задачи
Программы:
1.1
Совершенствование нормативной правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН Количество разработанных нормативно-правовых актов (единиц) 1
—
—
—
—
1.2
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов в том числе:
5
40
20
40
100 %
муниципальных административных зданиях
1
1
0
0
100 %
муниципальных образовательныхучреждениях
0
0
0
0
—
муниципальных учреждениях культуры 4
1
1
2
100 %
в муниципальных учреждениях по работе с молодежью 0
0
0
0
—
в муниципальных спортивных учреждениях
0
0
0
0
0
Адаптация объектов жилого фонда
Количество жилых объектов (домов), адаптированных для инвалидов и МГН )
0
0
0
0
0
Адаптация объектов дорожной инфраструктуры Количество перекрестков, адаптированных для инвалидов и МГН 0
0
0
0
0
Количество парковочных мест, специально оборудованных для автотранспорта инвалидов и МГН 0
0
0
0
0
Количество светофоров, оборудованных устройством звукового дублирования сигнала 0
0
0
0
0
Количество оборудованных подземных переходов 0
0
0
0
0
Количество остановок общественного транспорта, оборудованных для инвалидов и МГН 0
0
0
0
0
1.3
Повышение доступности и качества реабилитационных услугдля инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их интеграции численность инвалидов, принявших участие в культурных, досуговых, спортивных, кружковых мероприятиях —
14
15
15
44
Количество культурных, досуговых, спортивных, кружковых мероприятий, проведенных с участием инвалидов и других МГН 0
11
12
12
35
1.4
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов доля инвалидов и других МГН, принявших участие в совместных (интегративных) мероприятиях от общего количества участников мероприятий. —
6,2%
6,8%
7,3%
7,3 %
Приложение 2
К ВЦП «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Арчединском сельском поселении Фроловского муниципального района» на 2014-2016годы
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий ДЦП «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения
в Арчединском сельском поселении Фроловского муниципального района» на 2014–2016 годы
-
№
п/п
Наименование
мероприятия
Срок
исполнения (годы)
Объем
финансового обеспечения (тыс. рублей)
в т.ч. за счет средств
бюджетов (тыс.руб.)
Ответственные
за выполнение
Ожидаемые
результаты
муници-пального
сельских поселений
1
2
3
4
5
6
7
8
-
Нормативно-правовая и организационная основа создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других
МГН на территории СП
1.1.
Разработка и принятие нормативных правовых и организационно-распорядительных документов: Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и МГН на территории СП
принятие нормативного акта об утверждении программы 2014
—
—
—
Администрация Арчединского сельского поселения
2. Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности
2.1. Мероприятия по повышению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
Инвалидов и других МГН
2.1.1. Организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН, в том числе на объектах: -культуры,
-зданий сельской администрации
2014-2016
—
—
—
Администрация Арчединского сельского поселения
Сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН 2.1.2. Адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры путем ремонта, реконструкции, дооборудования техническими средствами адаптации (приспособление входных групп, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий – пандусами, поручнями, знаками для стоянки спецавтотран-спорта), а также путем организации альтернативного формата предоставления услуг, в том числе на объектах: создание условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН �� 2.1.2.1. в административных зданиях для доступа инвалидов, в т. ч. по годам
2014-2016
2,0
0
2,0
в т.ч. по годам
создание условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН
2014
0
0
0
Глава Арчединского с/п
2015
2,0
0
2,0
2016
2,0
2,0
2.1.2.2. в учреждениях культуры,
в т.ч. по годам
2014-2016
9,0
0
9,0
в т.ч. по годам
создание условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в сфере культуры 2014
0
0
0
Глава Арчединского с/п
2015
5,0
0
5,0
Глава Арчединского с/п
2016
4,0
0
4,0
Глава Арчединского с/п
2.1.3. Адаптация объектов жилого фонда
создание условий доступности жилых объектов для инвалидов и других МГН Итого по п 2.1. по годам
2014
0
0
2015
7,0
7,0
2016
6,0
6,0
2.2. Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействию их интеграции
2.2.1. Организация и проведение районных фестивалей, конкурсов, выставок, культурно-массовых, разви-вающих, обучающих мероприятий с целью адаптации и реабилитации инвалидов, развития эстетического вкуса, художественной инициативы, творческих способностей инвалидов, в т.ч. по годам 2014
2015
2016
—
—
—
—
—
—
Глава Арчединского сельского поселения
Администрация Арчединского сельского поселения
МБУК «Арчединский поселенческий Центр культуры »
устранение социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе Итого
—
—
—
2.2.2. Организация встреч руководителей органов муниципальной власти с представителями общественных организаций инвалидов в рамках проведения Международного Дня инвалидов 2014-2016
—
—
—
Глава Арчединского сельского поселения
Администрация Арчединского сельского поселения
МБУК «Арчединский поселенческий Центр культуры»
выявление социально значимых проблем инвалидов Итого по разделу 2.2
2014-2016
—
—
—
Итого по разделу 2 по годам
2014
0
—
0
2015
7,0
—
7,0
2016
6,0
—
6,0
3. Информационно-методические и общественно-просветительские мероприятия в субъекте РФ
3.1. Информационные и просветительские мероприятия для населения 3.1.1. Организация и проведение совместных (интегративных) мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, в том числе: — фестивалей, праздников, иных культурных мероприятий,
— физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
3.1.1. Организация и проведение совместных (интегративных) мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, в том числе: -фестивалей, праздников, иных культурных меропри-ятий,
-физкультурно-оздоровитель-ных и спортивных мероприятий, в т.ч. по годам
2014-2016
6,0
—
6,0
Глава Арчединского сельского поселения
Администрация Арчединского сельского поселения
МБУК «Арчединский поселенческий Центр культуры»
повышение толерант-ности общества к людям с ограниченными возможностями 2014
0
—
0
2015
3,0
—
3,0
2016
3,0
—
3,0
Итого по разделу 3 по годам
2014
0
—
0
2015
3,0
—
3,0
2016
3,0
—
3,0
Итого по программе, в том числе по годам
2014 — 2016
2014
0
0
2015
10,0
10,0
2016
9,0
9,0
-
Экспертизное сообщение
В соответствии с Положением о проведении антикоррупционной экспертизы нормативно – правовых актов, принимаемых администрацией Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района, и их проектов, а также проектов решений Совета депутатов Арчединского сельского поселения, утвержденным Постановлением Главы Арчединского сельского поселения № 21 от 27.10.2009г., Администрация Арчединского сельского поселения размещает проект Постановления Врио.Главы Арчединского сельского поселения Об утверждении ведомственной целевой программы«Формирование доступной среды жизнедеятельностидля инвалидов и маломобильных групп населенияв Арчединском сельском поселении Фроловскогомуниципального района» на 2014-2016 годы, для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
Начало приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы: 15.05.2014г.
Окончание приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы: 26.05.2014г.
Результаты экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции РФ.
Дата изменения: 29.05.2014 08:22