Постановление №35

Администрация

Арчединского сельского поселения

Фроловского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 июля 2012 г. № 35

О порядке проведения и критериях оценки

эффективности реализации долгосрочных

целевых программ Арчединского сельского поселения

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях установления единого подхода к проведению и критериям оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета Арчединского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета Арчединского сельского поселения (приложение).

2. Обнародовать настоящее Постановление в установленном порядке.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на главного специалиста по учету и отчетности администрации Арчединского сельского поселения.

Глава Арчединского

сельского поселения П.А. Коротков

Приложение

к Постановлению администрации

Арчединского сельского поселения

от «02»июля 2012 г. № ..

Порядок

проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета Арчединского сельского поселения

1. Настоящий Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета Арчединского сельского поселения (далее — Порядок), определяет правила проведения оценки эффективности мероприятий долгосрочных целевых программ Арчединского сельского поселения, реализуемых за счет средств бюджета Арчединского сельского поселения (далее — долгосрочная целевая программа), и критерии указанной оценки.

2. Оценка эффективности и результативности реализации долгосрочных целевых программ проводится по итогам их реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации долгосрочных целевых программ.

3. Критериями оценки эффективности и результативности реализации долгосрочных целевых программ являются:

1) степень достижения заявленных результатов реализации долгосрочных целевых программ;

2) процент отклонения достигнутых показателей результативности от плановых;

3) динамика расходов на реализацию мероприятий долгосрочных целевых программ;

4) динамика показателей эффективности и результативности реализации долгосрочных целевых программ.

4. Исполнители долгосрочных целевых программ готовят отчет, в котором отражаются качественные и количественные результаты выполнения долгосрочных целевых программ, приводится анализ достигнутых результатов, их соответствия плановым показателям, результаты соотношения достигнутых показателей к потраченным ресурсам.

5. Для подготовки заключения об эффективности и результативности долгосрочной целевой программы и определения объемов финансирования программы на очередной финансовый год пакет документов по оценке эффективности и результативности реализации долгосрочной целевой программы направляется исполнителями Главе Арчединского сельского поселения и должен содержать:

1) пояснительную записку;

2) анализ объемов финансирования мероприятий долгосрочной целевой программы (таблица N 1 приложения к Порядку);

3) анализ достижения показателей-индикаторов результативности долгосрочной целевой программы (таблица N 2 приложения к Порядку);

4) оценку эффективности реализации долгосрочной целевой программы (таблица N 3 приложения к Порядку).

6. Оценка результативности реализации долгосрочной целевой программы представляет собой определение степени достижения запланированных результатов.

При проведении оценки планируемой эффективности долгосрочной целевой программы эффективность ожидаемых результатов ее реализации оценивается по нескольким группам критериев. Обязательным условием оценки планируемой эффективности долгосрочной целевой программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации программных мероприятий. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации долгосрочной целевой программы, в зависимости от специфики целей и задач долгосрочной целевой программы, могут применяться:

а) критерии экономической эффективности, которые включают оценку вклада долгосрочной целевой программы в экономическое развитие Арчединского сельского поселения в целом, оценку влияния ожидаемых результатов долгосрочной целевой программы на различные сферы экономики Арчединского сельского поселения. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации долгосрочной целевой программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики. В случае отраслевой или территориальной направленности долгосрочной целевой программы оценка эффективности дополняется оценками вкладов в экономическое развитие соответствующих отраслей или территорий;

б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации долгосрочной целевой программы в показатели социального развития, которые не могут быть выражены в стоимостной оценке;

в) критерии бюджетной эффективности, предполагающие сопоставление затрат бюджета Арчединского сельского поселения на реализацию программных мероприятий с возникшими дополнительными доходами соответствующих бюджетов.

Методика оценки планируемой эффективности долгосрочной целевой программы является обязательным приложением к долгосрочной целевой программе, утвержденной Администрацией Арчединского сельского поселения.

7. Оценка фактической эффективности долгосрочных целевых программ осуществляется на основе:

критериев бюджетной эффективности;

критериев экономической эффективности;

критериев социальной эффективности.

В общем случае бюджетная эффективность ассигнований бюджета Арчединского сельского поселения признается эффективной, если сумма дополнительных фактически полученных поступлений в бюджет в результате реализации долгосрочной целевой программы превышает сумму бюджетных ассигнований на выполнение программы за рассматриваемый период.

В рамках оценки бюджетной эффективности проводится анализ достигнутых результатов в их соотношении к объему финансирования.

Экономическая эффективность бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы заключается в положительной динамике финансово-экономических показателей деятельности предприятий и организаций, экономики Арчединского сельского поселения в целом.

В качестве экономического эффекта может быть определено достижение целевых значений показателей, установленных на соответствующие промежутки времени. Экономическая эффективность в данном случае определяется степенью достижения установленных целевых показателей.

Социальная эффективность бюджетных ассигнований признается положительной в случае достижения социально значимого эффекта в результате выполнения программных мероприятий и реализации долгосрочной целевой программы в целом.

В качестве социального эффекта может быть определено достижение целевых значений показателей в социальной сфере, установленных на соответствующие промежутки времени. Социальная эффективность в данном случае определяется степенью достижения целевых значений установленных показателей.

Целевые значения индикаторов и показателей критериев эффективности реализации долгосрочных целевых программ должны удовлетворять следующим функциональным критериям:

— отражать специфику и решение проблемных ситуаций по приоритетным тематическим направлениям долгосрочных целевых программ;

— иметь количественное значение;

— определяться на основе данных статистического наблюдения;

— непосредственно зависеть от реализации мер государственной поддержки и регулирования в предметной области долгосрочных целевых программ;

— иметь динамичный характер, т.е. меняться за каждый отчетный период реализации долгосрочных целевых программ.

8. Ведущий специалист (экономист) администрации Арчединского сельского поселения совместно с главным специалистом по учету и отчетности администрации Арчединского сельского поселения рассматривает пакет документов в 15-дневный срок и дает заключение об эффективности реализации долгосрочной целевой программы.

9. В случае, если оценка эффективности и результативность долгосрочной целевой программы низкая, ведущий специалист (экономист) администрации Арчединского сельского поселения совместно с главным специалистом по учету и отчетности администрации Арчединского сельского поселения вносит предложение Главе Арчединского сельского поселения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы, приостановлении реализации или досрочном прекращении ее реализации.

10. Решение о сокращении бюджетных ассигнований, приостановлении или досрочном прекращении долгосрочной целевой программы по результатам оценки эффективности ее реализации принимается Советом депутатов Арчединского сельского поселения в форме постановления.

В случае принятия решения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы или досрочном прекращении ее реализации и при наличии заключенных во исполнение соответствующей программы муниципальных контрактов, в местном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.