Постановление №62

АДМИНИСТРАЦИЯ

АРЧЕДИНСКОГОСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 11 ноября 2014 г. № 62

Об утверждении Порядка разработки

среднесрочного финансового плана

Арчединского сельского поселения

на очередной финансовый год

и плановый период.

Согласно ст.174 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения своевременной и качественной разработки проекта бюджета поселения наочередной финансовый год и плановый период.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки среднесрочного финансового плана Арчединского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Арчединского сельского поселения — М.Е. Алеулова

Приложение к постановлению

Администрации Арчединского

сельского поселения

№ 62 от 11.11.2014г

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА

АРЧЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана Арчединского сельского поселения и состоит из трех разделов:

1) общие положения;

2) компетенция Главы поселения (Главы Администрации), Администрации Арчединского сельского поселения по разработке среднесрочного финансового плана;

3) методика разработки среднесрочного финансового плана.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Среднесрочный финансовый план Арчединского сельского поселения (далее — План) — это финансовый документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

2. План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Фроловского района, и Арчединского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, Фроловского муниципального района, муниципального образования Арчединского сельское поселение действующих на момент его формирования.

3. Значения показателей Плана и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

4. Показатели Плана базируются на данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Арчединскому сельскому поселению, прогнозе социально-экономического развития Фроловского района и Арчединского сельского поселения на среднесрочную перспективу, решении Совета Депутатов Арчединского сельского поселения об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год, действующем перспективном финансовом плане, отчетах об исполнении местного, районного и консолидированного бюджетов за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи местного бюджета текущего финансового года, реестра расходных обязательств Арчединского сельского поселения и иной официальной информации.

5. Основными целями составления Плана являются:

а) усиление взаимосвязи и согласованности социально-экономической и бюджетно-налоговой политики, осуществляемой на территории Арчединского сельского поселения;

б) обеспечение стабильности и преемственности бюджетного процесса, прозрачности и эффективности формирования и распределения бюджетных ресурсов;

в) выявление необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

г) отслеживание долгосрочных негативных тенденций и своевременное принятие соответствующих мер;

д) осуществление последовательного перехода от ежегодно меняющихся установок по осуществлению бюджетно-финансового планирования к преемственности и стабильности;

е) создание условий для поэтапного перехода к программно-целевому бюджетированию, контрактированию и многолетним бюджетам.

6. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

а) под действующими расходными обязательствами на очередной финансовый год и плановый период понимается категория расходных обязательств, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, учтенными в бюджете Арчединского сельского поселения на дату составления реестра, финансировать которые планируется в предстоящие 3 года;

в) под принимаемыми расходными обязательствами на очередной финансовый год и плановый период понимается группа обязательств, по которым приняты соответствующие нормативные правовые акты, но они не учтены в бюджете Арчединского сельского поселения на дату составления реестра, а также обязательства, по которым не приняты нормативные правовые акты, соглашения или договоры не заключены, но на дату составления реестра имеются проекты нормативных правовых актов;

г) предельные объемы ассигнований — предельные объемы ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период, доведенные до распорядителей и получателей бюджетных средств Финотделом Администрации Фроловского района.

II. КОМПЕТЕНЦИЯ ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ (ГЛАВЫ

АДМИНИСТРАЦИИ), АДМИНИСТРАЦИИ АРЧЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА

7. Глава поселения (Глава Администрации):

а) утверждает План;

б) представляет утвержденный План одновременно с проектом местного бюджета и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Совет Депутатов Арчединского сельского поселения;

в) координирует деятельность Администрации Арчединского сельского поселения по разработке Плана;

г) согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

д) согласовывает выбор базового варианта основных показателей Плана для составления проекта местного бюджета с учетом показателей программы социально-экономического развития поселения на среднесрочную перспективу;

е) рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых средств, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по местному бюджету на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

ж) принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.

8. Администрация Арчединского сельского поселения (далее — Администрация):

а) вносит предложения Главе поселения (Главе Администрации) по определению основных направлений бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, Программы социально-экономического развития Волгоградской области, Программы социально-экономического развития Фроловского района на; Программы социально-экономического развития Арчединского сельского поселения.

б) организует разработку Плана, формирует варианты основных показателей расходов Плана, вносит предложения Главе поселения (Главе Администрации) о выборе базового варианта основных показателей расходов Плана;

в) формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана по формам согласно приложениям 1 — 2 к настоящему Порядку (далее — Сводный документ) в двух вариантах и направляет его Главе поселения (Главе Администрации) с пояснительной запиской и предложениями о выборе базового варианта основных показателей Плана на очередной финансовый год и плановый период с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту местного, объемам муниципального долга Арчединского сельского поселения и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

г) в установленном порядке составляет Реестр расходных обязательств Арчединского сельского поселения и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;

д) распределяет предельные объемы ассигнований по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации);

е) вносит предложения Главе поселения (Главе Администрации) по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств по местному бюджету на очередной финансовый год и плановый период;

ж) доводит до распорядителей бюджетных средств согласованные Главой поселения (Главой Администрации) предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

з) вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе поселения (Главе Администрации) одновременно с проектом местного бюджета.

III. МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ

СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА

9. План разрабатывается на три года, из которых:

первый год — очередной финансовый год;

следующие два года — плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

10. План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется с учетом изменений прогноза основных макроэкономических показателей на среднесрочную перспективу путем уточнения на очередной финансовый год и первый год планового периода показателей Плана, утвержденного в отчетном финансовом году, и добавления показателей на второй год планового периода.

11. При разработке Плана учитываются итоги социально-экономического развития поселения за предшествующий год, оценивается социально-экономическая ситуация текущего года и прогноз основных макроэкономических показателей на среднесрочную перспективу в двух вариантах по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

12. Результатом работы по разработке Плана являются следующие документы:

а) согласованные Главой поселения (Главой Администрации) предельные объемы ассигнований в разрезе получателей бюджетных средств;

б) проект Плана по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

в) проект постановления Главы поселения (Главы Администрации) об утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

13. Среднесрочный финансовый план сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать:

а) обоснование выбора базового варианта Плана, основных показателей, применяемых для формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

б) характеристику основных показателей Плана и причины изменений ранее утвержденных показателей;

в) оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов местного бюджета за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;

г) прогноз объема и структуры муниципального долга Арчединского сельского поселения и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

д) основные итоги по исполнению доходов, расходов местного бюджета в отчетном году.

14. План утверждается постановлением Главы поселения (Главы Администрации) и подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Утвержденный План в текущем финансовом году пересмотру, изменению и уточнению не подлежит.

Утвержденный План представляется в Совет Депутатов Арчединского сельского поселения одновременно с проектом местного бюджета.

15. Сроки разработки Плана и проекта местного бюджета ежегодно утверждаются распоряжением Главы поселения (Главы Администрации).

Приложение 1 к Порядку

разработки среднесрочного

финансового плана

Арчединского сельского поселения

ВАРИАНТЫ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА АРЧЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НА ____ — ____ ГОДЫ В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Наименование  показателей	Вариант 1			Вариант 2
	очередной  финансовый  год,  прогноз	плановый период		очередной  финансовый  год,  прогноз	плановый период
		очередной  финансовый  год + 1,  прогноз	очередной  финансовый  год + 2,  прогноз		очередной  финансовый  год + 1,  прогноз	очередной  финансовый  год + 2,  прогноз
1	2	3	4	5	6	7
1. Доходы — всего
в том числе:
1.1. Налоговые и  неналоговые доходы
1.2. Безвозмездные  поступления от  других бюджетов  бюджетной системы  Российской Федерации
2. Расходы — всего  в том числе:
2.1. Межбюджетные  трансферты
2.2. Обслуживание  муниципального  долга
2.3. Расходы,  увеличивающие  стоимость основных  средств
3. Доля расходов,  увеличивающих  стоимость основных  средств в общей  сумме доходов  бюджета поселения
4. Профицит (+),  дефицит (-)
5. Источники  внутреннего  финансирования  дефицита бюджета,  сальдо
6. Муниципальный  долг поселения
в том числе:
6.1. Остаток  задолженности по  выданным  муниципальным  гарантиям