Волгоградская область
Арчединское сельское поселение Фроловского муниципального района
Совет депутатов Арчединского сельского поселения
РЕШЕНИЕ № 15/52
20 января 2011 года. п. Образцы
Об одобрении проекта решения о внесении
изменений и дополнений в Устав
Арчединского сельского поселения
Фроловского муниципального района,
проведении по нему публичных слушаний и
установлении порядка учета предложений граждан
в проект решения о внесении изменений в Устав
Арчединского сельского поселения
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Арчединского сельского поселения решил:
1. Одобрить проект решения о внесении изменений и дополнений в устав Арчединского сельского поселения (далее – Решение) – приложение №1.
2. Установить Порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Арчединского сельского поселения», участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (приложение 2).
3. Главе Арчединского сельского поселения в соответствии с Положением о порядке обнародования муниципальных правовых актов, утвержденным Решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения от 24 октября 2006 года № 14/36 обнародовать проект Решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения в срок до 25 января 2010 года.
4. Для обсуждения проекта Решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения с участием жителей, назначить проведение публичных слушаний на 19 февраля 2011 года в помещении СДК в 10.00. по адресу: п. Образцы. Фроловский район. Волгоградская область.
5. Настоящее решение подлежит одновременному обнародованию с проектом Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Арчединского сельского поселения, Порядком учета предложений граждан по проекту решения, и вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Арчединского
сельского поселения — П.А. Коротков
ПРОЕКТ
приложение 1
к решению Совета депутатов
Арчединского сельского поселения
от 20 января 2011 года №15/52
Волгоградская область
Арчединское сельское поселение Фроловского муниципального района
Совет депутатов Арчединского сельского поселения
РЕШЕНИЕ
п. Образцы
О внесении изменений и дополнений в Устав Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения от «30» декабря 2005 г. № 5/9 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Арчединского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Статью 31 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы Арчединского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Арчединского сельского
поселения.
Полномочия главы Арчединского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)удаления в отставку: в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской.Федерации»;
4)отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11)отзыва избирателями;
12)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Арчединского сельского поселения;
13)досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения, если глава поселения был избран из состава данного органа;
14) преобразования Арчединского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13) Федерального закона от 06 октября 2003 т. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упраздненияАрчединского сельского поселения;
15) утраты Арчединским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
16) увеличения численности избирателей Арчединского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Арчединского сельского поселения;
2. Решение о досрочном прекращений полномочий главы Арчединского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Арчединского сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется .решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы сельского поселения.
Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Совета депутатов Арчединского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьями 12; 30.1 настоящего Устава.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Арчединского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Совет депутатов Арчединского сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.
Если Совет депутатов Арчединского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Арчединского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Арчединского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия главы Арчединского сельского поселения, прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения об удалении его в отставку.
5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Арчединского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.
6. Полномочия главы Арчединского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, ‘полномочия главы Арчединского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.
8. В случаях, предусмотренных пунктами 14,16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Арчединского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского (городского) поселения или его преобразовании.
9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Арчединского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.
10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Арчединского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию)
исполняющим обязанности главы Арчединского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.
11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Арчединского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.
12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Арчединского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Арчединского сельского поселения.
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Арчединского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
1.2. Пункт 3 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, исключить:
«3. исключен.
2. Главе Арчединского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения, представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Арчединского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения от 30.12.2005 года № 5/9, согласно приложению.
4. Главе Арчединского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации.
Глава Арчединского
сельского поселения _____________________ Коротков П.А.
Приложение
Новая редакция
измененных положений Устава Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения от 30.12.2005г. №5/9
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Арчединского сельского
поселения.
Полномочия главы Арчединского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)удаления в отставку: в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской.Федерации»;
4)отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11)отзыва избирателями;
12)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Арчединского сельского поселения;
13)досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения, если глава поселения был избран из состава данного органа;
14) преобразования Арчединского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13) Федерального закона от 06 октября 2003 т. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упраздненияАрчединского сельского поселения;
15) утраты Арчединским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
16) увеличения численности избирателей Арчединского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Арчединского сельского поселения;
2. Решение о досрочном прекращений полномочий главы Арчединского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Арчединского сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется .решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы сельского поселения.
Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Совета депутатов Арчединского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьями 12; 30.1 настоящего Устава.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Арчединского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Совет депутатов Арчединского сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.
Если Совет депутатов Арчединского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Арчединского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Арчединского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия главы Арчединского сельского поселения, прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения об удалении его в отставку.
5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Арчединского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.
6. Полномочия главы Арчединского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, ‘полномочия главы Арчединского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.
8. В случаях, предусмотренных пунктами 14,16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Арчединского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского (городского) поселения или его преобразовании.
9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Арчединского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.
10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Арчединского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию)
исполняющим обязанности главы Арчединского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.
11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Арчединского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.
12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Арчединского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Арчединского сельского поселения.
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Арчединского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 48. Муниципальное имущество
1. В собственности Арчединского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Арчединского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Арчединского сельского поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Арчединского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Арчединского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Арчединского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Арчединского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Арчединского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Арчединского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Арчединского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16 ) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;
17) исключен;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Арчединского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения Арчединского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Арчединского сельского поселения;
2. В собственности Арчединского сельского поселения может находиться :
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передачи осуществления части полномочий муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Арчединского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
3. исключен.
Приложение 2
к решениюСовета депутатов
Арчединского сельского поселения
20 января 2011 года № 15/52
ПОРЯДОК
учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Арчединского сельского поселения» и участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний.
1. Настоящий Порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Арчединского сельского поселения сельского поселения, на осуществление местного самоуправления путём участия в обсуждении проекта решения «О внесении изменений в Устав Арчединского сельского поселения сельского поселения (далее – проект Решения).
2. Обсуждение проекта Решения осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Решения.
3. Проект Решения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Арчединского сельского поселения на заседании Совета депутатов Арчединского сельского поселения подлежит официальному обнародованию для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит обнародованию одновременно с проектом Решения.
4. Предложения по проекту Решения направляются в письменном виде Главе Арчединского сельского поселения по адресу: Волгоградская обл. Фроловский р-он п. Образцы в течение 30 дней со дня обнародования проекта Решения.
5. Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).
6. Для обсуждения проекта Решения проводятся публичные слушания.
7. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Глава Арчединского сельского поселения.
8. Публичные слушания по проекту Решения назначаются решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения и проводятся по истечении 15 дней после официального обнародования указанного решения.
9. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Арчединского сельского поселения.
10. На публичных слушаниях по проекту Решения выступает с докладом и председательствует Глава Арчединского сельского поселения (далее — председательствующий).
11. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
12. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту Решения. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений. Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Решения заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
13. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.
14 Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному обнародованию.
15. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Решения, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
16. Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Совета депутатов Арчединского сельского поселения.
После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Совет депутатов Арчединского сельского поселения принимает Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Арчединского сельского поселения».