| Российская Федерация
Совет депутатов Арчединского сельского поселения
Фроловского муниципального района
Волгоградской области
РЕШЕНИЕ № 2/11
«24» октября 2014 г. п.Образцы
Об одобрении проекта решения о принятии Устава Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, проведении по нему публичных слушаний и установлении порядка учета предложений
граждан в проект решения о принятии Устава Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области
1. Одобрить проект решения о принятии Устава Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области (далее – Решение) (приложение).
2.Главе Арчединского сельского поселения в соответствии с Порядком обнародования муниципальных правовых актов, утвержденным Решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения от 24 октября 2006г. № 14/36 обнародовать проект Решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения в срок до 27 октября 2014 г.
3.Для обсуждения проекта Решения Арчединского сельского поселения с участием жителей, назначить проведение публичных слушаний на 11 ноября 2014г. в 10ч.00мин в здании Арчединского СДК по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, п. Образцы.
4.Настоящее решение подлежит одновременному обнародованию с проектом Решения о принятии Устава Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области и вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Арчединского
сельского поселения — М.Е. Алеулова
ПРОЕКТ
Приложение №1
к решению Совета депутатов
Арчединского сельского поселения
от ______ 2014г. № /
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Совет депутатов Арчединского сельского поселения
Фроловского муниципального района
Волгоградской области
РЕШЕНИЕ
от __________2014 года № _____
О принятии Устава Арчединского сельского поселения
Фроловского муниципального района
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 25 Устава Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Арчединского сельского поселения решил:
- Принять Устав Арчедиснкого сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области.
- Главе Арчединского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить принятый Устав на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
- Главе Арчединского сельского поселения обнародовать Устав после его государственной регистрации.
- Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
Приложение
к решению Совета депутатов
Арчединского сельского поселения
от ______ 2014г. № /
ПРИНЯТРешением Совета депутатовАрчединского сельскогопоселенияФроловского муниципального районаВолгоградской областиот «___»_______ 2014 г. N _____Глава Арчединского сельского поселения_________________М.Е. Алеулова
УСТАВ
Арчединского сельского поселения
Фроловского муниципального района
Волгоградской области
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 1. Устав Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области.Статья 2. Наименование и статус Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области.Статья 3. Границы и состав территории Арчединского сельского поселения.Статья 4. Символика Арчединского сельского поселения.Статья 5. Вопросы местного значения Арчединского сельского поселения.
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯСтатья 6. Местный референдумСтатья 7. Муниципальные выборыСтатья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселенияСтатья 9. Сход гражданСтатья 10. Правотворческая инициатива гражданСтатья 11. Территориальное общественное самоуправлениеСтатья 12. Публичные слушанияСтатья 13. Собрание гражданСтатья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)Статья 15. Опрос гражданСтатья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯСтатья 17. Органы местного самоуправления Арчединского сельского поселенияСтатья 18. Совет депутатов Арчединского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочийСтатья 19. Организация работы Совета депутатов Арчединского сельского поселенияСтатья 20. Компетенция Совета депутатов Арчединского сельского поселенияСтатья 21. Глава Арчединского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочийСтатья 22. Компетенция главы Арчединского сельского поселенияСтатья 23. Администрация Арчединского сельского поселения, ее статус и структураСтатья 24. Компетенция администрации Арчединского сельского поселенияСтатья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основеСтатья 26. Муниципальная служба
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АРЧЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯСтатья 27. Система муниципальных правовых актов Арчединского сельского поселенияСтатья 28. Порядок принятия устава Арчединского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополненийСтатья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Арчединского сельского поселенияСтатья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Арчединского сельского поселенияСтатья 31. Отмена муниципальных правовых актов Арчединского сельского поселения и приостановление их действияСтатья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Арчединского сельского поселения
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯСтатья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Арчединском сельском поселенииСтатья 34. Бюджет Арчединского сельского поселенияСтатья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нуждСтатья 36. Муниципальные заимствования
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУП-РАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯСтатья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Арчединского сельского поселенияСтатья 38. Ответственность Совета депутатов Арчединского сельского поселенияперед государствомСтатья 39. Ответственность главы Арчединского сельского поселения перед государствомСтатья 40. Удаление главы Арчединского сельского поселения в отставкуСтатья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 42. Вступление в силу настоящего УставаСтатья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов
Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Арчединского сельского поселения в переходный период
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области
1. Устав Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области.2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.
Статья 2. Наименование и статус Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области
1. Арчединское сельское поселение Фроловского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005года №1002-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Фроловского района и муниципальных образований в его составе».
2. Официальное наименование муниципального образования – Арчединское сельское поселение Фроловского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Арчединское сельское поселение).3. Административным центром Арчединского сельского поселения является – п. Образцы.
Статья 3. Границы и состав территории Арчединского сельского поселения
1. ТерриториюАрчединского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Арчединского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Арчединского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Арчединского сельского поселения, в том числе населенные пункты не являющиеся поселениями. В состав Арчединского сельского поселения входят: хутора Манский, Рубежный, Арчедино – Чернушинский, Козлов.
Границы территории Арчединского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005года №1002-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Фроловского района и муниципальных образований в его составе».3. Изменение границ Арчединского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Арчединского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Символика Арчединского сельского поселения
1. Арчединское сельское поселение может иметь официальные символы Арчединского сельского поселения.2. Описание и порядок официального использования символов Арчединского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области.
Статья 5. Вопросы местного значения Арчединского сельского поселения1. К вопросам местного значения относятся:1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовАрчединского сельского поселения;3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Арчединского сельского поселения;4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Арчединского сельского поселения;5) создание условий для обеспечения жителей Арчединского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Арчединского сельского поселения услугами организаций культуры;7) обеспечение условий для развития на территории Арчединского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Арчединского сельского поселения;8) формирование архивных фондов Арчединского сельского поселе-ния;9) утверждение правил благоустройства территории Арчединского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих тер-риторий; организация благоустройства территории Арчединского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Арчединского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Арчединском сельском поселении;13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.2. Местный референдум проводится на всей территории Арчединского сельского поселения.3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 7. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Арчединского сельского поселения;2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловско-го муниципального района Волгоградской области. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области.Основаниями для отзыва главы Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области являются:1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Арчединского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;2) систематическое неисполнение главой Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Арчединского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, главы Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Арчединского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Арчединского сельского поселения Фроловского муниципаль-ного района Волгоградской области.4. Решение о назначении голосования по отзыву депутатаСовета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, главы Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области принимается Советом депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, представлять депутатам Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, главы Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, главы Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.5. Депутат Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, глава Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Арчединского сельского поселения.6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, главы Арчединского сельского поселения Фроловского муни-ципального района Волгоградской области и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
Статья 9. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Арчединского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Арчединского сельского поселения.3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Арчединского сельского поселения.
Статья 12. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Советом депутатов Арчединского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Арчединского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 13. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советом депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем одной третий жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Арчендинского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления Арчединского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Арчединского сельского поселения составляют:1) Совет депутатов ского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Арчединского сельского поселения;2) глава Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – глава Арчединского сельского поселения);3) администрация Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – администрация Арчединского сельского поселения).2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Арчединского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.3. Органы местного самоуправления Арчединского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.4. Изменение структуры органов местного самоуправления Арчединского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Арчединского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Арчединского сельского поселения.
Статья 18.Совет депутатов Арчединского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
1.Совет депутатов Арчединского сельского поселения является представительным органом Арчединского сельского поселения.Совет депутатов Арчединского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.2.Совет депутатов Арчединского сельского поселения обладает правами юридического лица.3.Совет депутатов Арчединского сельского поселения состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных округов сроком на 5 лет.4.Совет депутатов Арчединского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Фроловского муниципального района.5. Полномочия Совета депутатов Арчединского сельского поселения прекращаются:1) в случае принятия Советом депутатов Арчединского сельского поселения решения о самороспуске;Решение Совета депутатов Арчединского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Арчединского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Арчединского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;3) в случае преобразования Арчединского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Арчединского сельского поселения;4) в случае утраты Арчединского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;5) в случае увеличения численности избирателей Арчединского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Арчединского сельского поселения или объединения Арчединского сельского поселения с муниципальным районом;6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.Полномочия Совета депутатов Арчединского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Арчединского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Арчединского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.7. Полномочия депутата Совета депутатов Арчединского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:1) смерти;2) отставки по собственному желанию;3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;8) отзыва избирателями;9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Арчединского сельского поселения;10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;13) в иных случаях, установленных федеральными законами.8. Решение Совета депутатов Арчединского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Арчединского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.Решение Совета депутатов Арчединского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов Арчединского сельского поселения.Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
Статья 19. Организация работы Совета депутатов Арчединского сельского поселения1. Совет депутатов Арчединского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Арчединского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 (тридцать) дней со дня избрания Совета депутатов Арчединского сельского поселения в правомочном составе.2. Полномочия Совета депутатов Арчединского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Арчединского сельского поселения нового созыва.
Заседание Совета депутатов Арчединского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.3. Порядок деятельности Совета депутатов Арчединского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Арчединского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения.4. Полномочия председателя Совета депутатов Арчединского сельского поселения исполняет глава Арчединского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета депутатов Арчединского сельского поселения.5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Арчединского сельского поселения предусматриваются в бюджете Арчединского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 20. Компетенция Совета депутатов Арчединского сельского поселения1. К компетенции Совета депутатов Арчединского сельского поселения относится:1) принятие устава Арчендинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;2) утверждение бюджета Арчединского сельского поселения и отчета о его исполнении;3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;4) принятие планов и программ развития Арчединского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Арчединского сельского поселения;6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;7) определение порядка участия Арчединского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Арчединского сельского поселения;9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Арчединского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;10) принятие решения об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку;11) установление описания и порядка официального использования символов Арчединского сельского поселения;12) утверждение правил благоустройства территории Арчединского сельского поселения;13) назначение выборов;14) утверждение схемы избирательных округов;15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Арчединкого сельского поселения;18) утверждение регламента Совета депутатов Арчединского сельского поселения;19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Арчединского сельского поселения;20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Арчединского сельского поселения;22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Арчединского сельского поселения;23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Арчединского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Арчединского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Совета депутатов Арчединского сельского поселения;24) принятие решения о самороспуске;25) утверждение реестра должностей муниципальной службы Арчединского сельского поселения;26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Арчединского сельского поселения;32) установление порядка учета мнения населения Арчединского сельского поселения в случае изменения границ Арчединского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.2. Совета депутатов Арчединского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Арчединского сельского поселения;2) решение об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку;3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Арчединского сельского поселения;4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.3. Решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Арчединского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Арчединского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.4. Решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения подписывает глава Арчединского сельского поселения.Решение Совета депутатов Арчединского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Арчединского сельского поселения для подписания и обнародования.
Статья 21. Глава Арчединского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Арчединского сельского поселения является высшим должностным лицом Арчединского сельского поселения.Глава Арчединского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Арчединского сельского поселения.2. Глава Арчединского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.3. Глава Арчединского сельского поселения возглавляет администрацию Арчединского сельского поселения и Совет депутатов Арчединского сельского поселения.Глава Арчединского сельского поселения входит в состав представительного органа Фроловского муниципального района.4. Глава Арчединского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.Глава Арчединского сельского поселения представляет Совету депутатов Арчединского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Арчединского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Арчединского сельского поселения.5. Полномочия главы Арчединского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:1) смерти;2) отставки по собственному желанию;3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;10) отзыва избирателями;11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;12) преобразования Арчединского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Арчединского сельского поселения;13) утраты Арчединским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с муниципальным районом;14) увеличения численности избирателей Арчединского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Арчединского сельского поселения или объединения поселения с муниципальным районом.6. Полномочия главы Арчединского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Арчединского сельского поселения в Совет депутатов Арчединского сельского поселения.Совет депутатов Арчединского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Арчединского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.7. В случаях, когда глава Арчединского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Арчединского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Арчединского сельского поселения возлагается распоряжением главы Арчединского сельского поселения.При досрочном прекращении полномочий главы Арчединского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Арчединского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Арчединского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения на заместителя главы администрации Арчединского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
Статья 22. Компетенция главы Арчединского сельского поселения
К компетенции главы Арчединского сельского поселения относится:1) представление Арчединского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;2) осуществление без доверенности действий от имени Арчединского сельского поселения;3) представление на утверждение Совету депутатов Арчединского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Арчединского сельского поселения, отчетов об их исполнении;4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Арчединского сельского поселения;5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;6) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Арчединского сельского поселения;7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Арчединского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Арчединского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;8) организация выполнения решений Совета депутатов Арчединского сельского поселения в пределах своих полномочий;9) внесение в Совет депутатов Арчединского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;10) исполнение полномочий главы администрации Арчединского сельского поселения;11) формирование администрации Арчединского сельского поселения;12) представление Совету депутатов Арчединского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Арчединского сельского поселения;13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Арчединского сельского поселения;14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Арчединского сельского поселения.2. Глава Арчединского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Арчединского сельского поселения издает:1) постановления и распоряжения главы Арчединского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;2) постановления и распоряжения администрации Арчединского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Арчединского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.
Статья 23. Администрация Арчединского сельского поселения, ее статус и структура
1. Администрация Арчединского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Арчединского сельского поселения.Администрация Арчединского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Арчединского сельского поселения.Администрация Арчединского сельского поселения обладает правами юридического лица.2. Администрацию Арчединского сельского поселения возглавляет глава Арчединского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.3. Структура и штатная численность работников администрации Арчединского сельского поселения утверждается Советом депутатов Арчединского сельского поселения по представлению главы Арчединского сельского поселения.4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Арчединского сельского поселения предусматриваются в бюджете Арчединского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 24. Компетенция администрации Арчединского сельского поселения
К компетенции администрации Арчединского сельского поселения относится:1) составление проекта бюджета Арчединского сельского поселения;2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;3) утверждение и реализация муниципальных программ;4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Ветютневского сельского поселения;5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Арчединского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Арчединское сельское поселение;11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Арчединского сельского поселения;13) утверждение порядка определения границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;14) управление муниципальным долгом;15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Арчединского сельского поселения.2. Глава Арчединского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Арчединского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Арчединского сельского поселенияк компетенции администрации Арчединского сельского поселения, издает и подписывает:1) постановления администрации Арчединского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;2) распоряжения администрации Арчединского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Арчединского сельского поселения.
Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Арчединского сельского поселения гарантируется:1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Арчединского сельского поселения;2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения.
Статья 26. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АРЧЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 27. Система муниципальных правовых актов Арчединского сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Арчединского сельского поселения входят:1) устав Арчединского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;2) решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения;3) постановления и распоряжения главы Арчединского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;4) постановления и распоряжения администрации Арчединского сельского поселения.
Статья 28. Порядок принятия устава Арчединского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений
1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Арчединского сельского поселения.2. Проект устава, проект решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.4. Устав, решение Совета депутатов Арчединского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Арчединского сельского поселения.5. Устав, решение Совета депутатов Арчединского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.6. Глава Арчединского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Арчединского сельского поселения о внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Арчединского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов Арчединского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Арчединского сельского поселения, главой Арчединского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Арчединского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Фроловского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, а также иными субъектами правотворческой инициативы.2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Арчединского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Арчединского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Арчединского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Арчединского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Арчединского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Арчединского сельского поселения только по инициативе главы Арчединского сельского поселения или при наличии заключения главы Арчединского сельского поселения.
Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Арчединского сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты Арчединского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.2. Решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.3. Муниципальные нормативные правовые акты Арчединского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).4. Устав, решение Совета депутатов Арчединского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Арчединского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Арчединского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Арчединского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Арчединского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.6. Иные муниципальные правовые акты Арчединского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.
Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Арчединского сельского поселения и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Арчединского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Арчединского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.Об исполнении полученного предписания администрация Арчединского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Арчединского сельского поселения– не позднее трех дней со дня принятия решения.
Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Арчединского сельского поселения
1. Официальному опубликованию подлежат:1) решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения о налогах и сборах;4) решение Совета депутатов Арчединского сельского поселения об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку.1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Фроловские вести» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.2. Официальному обнародованию подлежат:1) устав, решение Совета депутатов Арчединского сельского поселенияо внесении изменений и дополнений в устав;2) муниципальные нормативные правовые акты Арчединского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Арчединского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых актов в органах местного самоуправления.
Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.
Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:
— в здании администрации Арчединского сельского поселения;
— в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Арчединский поселенческий центр культуры»;
— в фельдшерско – акушерских пунктах, расположенных на территории Арчединскогосельского поселения.
Вподтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Арчединском сельском поселении1. Экономическую основу местного самоуправления в Арчединском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Арчединского сельского поселения имущество, средства бюджета Арчединского сельского поселения, а также имущественные права Арчединского сельского поселения.2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Арчединского сельского поселения устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».3. Органы местного самоуправления Арчединского сельского поселения от имени Арчединского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Арчединского сельского поселения, утверждается решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения.4. Арчединское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов Арчединского сельского поселения.Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Арчединского сельского поселения.Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Арчединское сельское поселение.Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Арчединского сельского поселения.5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий, органы местного самоуправления Арчединского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов Арчединского сельского поселения на основании предложений главы Арчединского сельского поселения.
Статья 34. Бюджет Арчединского сельского поселения
1. Арчединское сельское поселение имеет собственный бюджет.2. Бюджет Арчединского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».4. Проект бюджета Арчединского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Арчединского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Арчединского сельского поселения, утвержденным решением Советом депутатов Арчединского сельского поселения.5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Арчединского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Арчединского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Арчединского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе,утвержденным решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения.
6. Исполнение бюджета Арчединского сельского поселения обеспечивается администрацией Арчединского сельского поселения.7. Контроль за исполнением бюджета Арчединского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Арчединского сельского поселения.
Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 36. Муниципальные заимствования
Арчединское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.Право осуществления муниципальных заимствований от имени Арчединского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Арчединского сельского поселения.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Арчединского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Арчединского сельского поселения несут ответственность перед населением Арчединского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Арчединского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.Население Арчединского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.
Статья 38. Ответственность Совета депутатов Арчединского сельского поселения перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Арчединского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Арчединского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Арчединского сельского поселения.2. Полномочия Совета депутатов Арчединского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Арчединского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Арчединского сельского поселения.3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Арчединского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Арчединского сельского поселения.4. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Арчединского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 39. Ответственность главы Арчединского сельского поселения перед государством
1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Арчединского поселения в случае:1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Арчединского сельского поселения , не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.3. Глава Арчединского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судеб-ном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 40. Удаление главы Арчединского сельского поселения в отставку
1. Совет депутатов Арчединского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Арчединского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.
Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Арчединского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов
— Устав Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета депутатов Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области от 30 декабря 2005 года N 5/9;
— решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения Фроловско-го муниципального района Волгоградской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Арчединского сельского поселения Фроловского муни-ципального района Волгоградской области» от:04 июля 2006г. №11/27, 30 ноября 2006г. № 16/43, 06 июля 2007г. № 22/65, 11 октября 2007г. № 24/71, 13 февраля 2008г. № 27/85, 20 января 2009г. № 34/108, 07 апреля 2009г. № 37/113, 03 ноября 2009г. № 1/6, 14 апреля № 7/24, 11 марта 2011г. № 16/63,04 июля 2011г. № 19/73, 03 октября 2011г. № 23/86, 23 ноября 2011г. № 24/88, 24 апреля 2012г. № 28/106, 15 февраля 2012г. № 26/100, 12 октября 2012г. № 32/132, 12 августа 2013г. № 41/172, 21 февраля № 47/198, 06 августа № 54/218, 06 августа № 54/219, 11 августа № 55/220.
Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Арчединского сельского поселения в переходный период
До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Арчединского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Дата изменения: 03.12.2014 09:01 |
