Волгоградская область
Арчединское сельское поселение Фроловского муниципального района
Совет депутатов Арчединского сельского поселения
РЕШЕНИЕ № 21/81
23 августа 2011 года. п. Образцы
Об одобрении проекта решения о внесении
изменений и дополнений в Устав
Арчединского сельского поселения
Фроловского муниципального района,
проведении по нему публичных слушаний и
установлении порядка учета предложений граждан
в проект решения о внесении изменений в Устав
Арчединского сельского поселения
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Арчединского сельского поселения решил:
1. Одобрить проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Арчединского сельского поселения (далее – Решение) – приложение №1.
2. Установить Порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Арчединского сельского поселения», участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (приложение 2).
3. Главе Арчединского сельского поселения в соответствии с Положением о порядке обнародования муниципальных правовых актов, утвержденным Решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения от 24 октября 2006 года № 14/36 обнародовать проект Решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения в срок до 26 августа 2011 года.
4. Для обсуждения проекта Решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения с участием жителей, назначить проведение публичных слушаний на 24 сентября 2011 года в помещении СДК в 10.00. по адресу: п. Образцы. Фроловский район. Волгоградская область.
5. Настоящее решение подлежит одновременному обнародованию с проектом Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Арчединского сельского поселения, Порядком учета предложений граждан по проекту решения, и вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Арчединского
сельского поселения — П.А. Коротков
ПРОЕКТ
приложение 1
к решению Совета депутатов
Арчединского сельского поселения
от 23 августа 2011 года №21/81
Волгоградская область
Арчединское сельское поселение Фроловского муниципального района
Совет депутатов Арчединского сельского поселения
РЕШЕНИЕ
п. Образцы
О внесении изменений и дополнений в Устав Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения от «30» декабря 2005 г. № 5/9 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Арчединского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить подпункты 5, 15, 20, 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»
«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Арчединского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения».
.
1.2.Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения подпунктами 36, 37, 38 следующего содержания:
«36) осуществление муниципального лесного контроля;»
«37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
«38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
«39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»
1.3. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:
«Статья 7.1. Муниципальный контроль.
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»
1.4.Статью 28 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий депутата, дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»
2. Главе Арчединского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения, представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Арчединского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения от 30.12.2005 года № 5/9, согласно приложению.
4. Главе Арчединского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации.
Глава Арчединского
сельского поселения _____________________ Коротков П.А.
Приложение
Новая редакция
измененных положений Устава Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения от 30.12.2005г. №5/9
Статья 6. Вопросы местного значения Арчединского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Арчединского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Арчединского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Арчединского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Арчединского сельского поселения;
4) организация в границах Арчединского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Арчединском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Арчединского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Арчединского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Арчединского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Арчединского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Арчединского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Арчединского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Арчединском сельском поселении
14) обеспечение условий для развития на территории Арчединского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Арчединского сельского поселения;
15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Арчединского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Арчединского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Арчединского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Арчединско го сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Арчединского сельского поселения;
25) ИСКЛЮЧЕН;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Арчединского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) ИСКЛЮЧЕН;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Арчединском сельском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996года № 7-ФЗ «О некомерческих организациях».
36) осуществление муниципального лесного контроля;
37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
1.1 ИСКЛЮЧЕН.
2. Органы местного самоуправления Арчединского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Арчединского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Арчединского сельского поселения принимается Советом депутатов Арчединского сельского поселения по предложению главы Арчединского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. ИСКЛЮЧЕН.
Статья 7.1. Муниципальный контроль.
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Арчединского сельского поселения
Полномочия депутата Совета депутатов Арчединского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Арчединского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами..
12. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Приложение 2
к решениюСовета депутатов
Арчединского сельского поселения
23 августа 2011 года № 21/81
ПОРЯДОК
учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Арчединского сельского поселения» и участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний.
1. Настоящий Порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Арчединского сельского поселения сельского поселения, на осуществление местного самоуправления путём участия в обсуждении проекта решения «О внесении изменений в Устав Арчединского сельского поселения сельского поселения (далее – проект Решения).
2. Обсуждение проекта Решения осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Решения.
3. Проект Решения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Арчединского сельского поселения на заседании Совета депутатов Арчединского сельского поселения подлежит официальному обнародованию для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит обнародованию одновременно с проектом Решения.
4. Предложения по проекту Решения направляются в письменном виде Главе Арчединского сельского поселения по адресу: Волгоградская обл. Фроловский р-он п. Образцы в течение 30 дней со дня обнародования проекта Решения.
5. Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).
6. Для обсуждения проекта Решения проводятся публичные слушания.
7. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Глава Арчединского сельского поселения.
8. Публичные слушания по проекту Решения назначаются решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения и проводятся по истечении 15 дней после официального обнародования указанного решения.
9. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Арчединского сельского поселения.
10. На публичных слушаниях по проекту Решения выступает с докладом и председательствует Глава Арчединского сельского поселения (далее — председательствующий).
11. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
12. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту Решения. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений. Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Решения заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
13. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.
14 Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному обнародованию.
15. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Решения, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
16. Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Совета депутатов Арчединского сельского поселения.
После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Совет депутатов Арчединского сельского поселения принимает Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Арчединского сельского поселения».
Дата изменения: 14.03.2013 22:55