Волгоградская область
Арчединское сельское поселение Фроловского муниципального района
Совет депутатов Арчединского сельского поселения
РЕШЕНИЕ 47/198
от 21 февраля 2014 года п. Образцы
О внесении изменений и дополнений в Устав Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения от «30» декабря 2005 г. № 5/9 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Арчединского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Арчединского сельскогопоселенияследующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, подпунктом 43 следующего содержания:
«43) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных ( межэтнических) конфликтов».
1.2.Дополнить статью 46 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов, вторым абзацем следующего содержания:
« Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрации Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области или Глава Арчединского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Арчединского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия им решения».
1.3. Пункт 1 статьи 30.1,определяющей удаление Главы Арчединского сельского поселения в отставку, дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«Совет депутатов Арчединского сельского поселения вправе удалить Главу поселения в отставку при допущении главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Арчединского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»
2. Главе Арчединского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
4. Главе Арчединского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава Арчединского
сельского поселения _____________________ Коротков П.А.
приложение
к решению Совета депутатов
Арчединского сельского поселения
от 21 февраля 2014 года № 47/198
Новая редакция
измененных положений Устава Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения от 30.12.2005г. №5/9
Статья 6. Вопросы местного значения Арчединского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Арчединского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Арчединского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Арчединского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Арчединского сельского поселения;
4) организация в границах Арчединского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Арчединском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий,жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения в границах Арчединского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Арчединского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасностив границах населенных пунктов Арчединского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Арчединского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условийдля организации досугаи обеспечения жителей Арчединского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Арчединского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Арчединском сельском поселении
14) обеспечение условий для развития на территории Арчединского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Арчединского сельского поселения;
15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Арчединского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Арчединского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Арчединского сельского поселения;
25) ИСКЛЮЧЕН;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Арчединского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
28) Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) ИСКЛЮЧЕН;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Арчединском сельском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996года № 7-ФЗ «О некомерческих организациях».
36) осуществление муниципального лесного контроля;
37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
41) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
43) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных ( межэтнических) конфликтов;
1.1 ИСКЛЮЧЕН.
2. Органы местного самоуправления Арчединского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Арчединского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Арчединского сельского поселения принимается Советом депутатов Арчединского сельского поселения по предложению главы Арчединского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
-
ИСКЛЮЧЕН.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрации Арчединского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области или Глава Арчединского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Арчединского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия им решения»
Статья 30.1 Удаление главы Арчединского сельского поселения в отставку.
1. Совет депутатов Арчединского сельского поселения в соответствии с настоящим Федеральным Законом вправе удалить главу Арчединского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Арчединского сельского поселения или по инициативе вышестоящего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
Совет депутатов Арчединского сельского поселения вправе удалить Главу поселения в отставку при допущении главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Арчединского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
2. Основаниями для удаления главы Арчединского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы Арчединского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Арчединского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Арчединского сельского поселения Советом депутатов Арчединского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Арчединского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Арчединского сельского поселения об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Арчединского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Арчединского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Арчединского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Арчединского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Арчединского сельского поселения об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Арчединского сельского поселения об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Арчединского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г, решение об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку оформляется в идее обращения, которое вносится в Совет депутатов Арчединского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Арчединского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Арчединского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Арчединского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Арчединского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Арчединского сельского поселения об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Арчединского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Арчединского сельского поселения об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Арчединского сельского поселения.
10. В случае, если в соответствии с Уставом Арчединского сельского поселения глава Арчединского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Арчединского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующем на заседании Совета депутатов Арчединского сельского поселения.
11. В случае, если в соответствии с Уставом Арчединского сельского поселения глава Арчединского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Арчединского сельского поселения, решение об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующем на заседании Совета депутатов Арчединского сельского поселения.
12. В случае, если глава Арчединского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов Арчединского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Арчединского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Арчединского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Арчединского сельского поселения.
13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Арчединского сельского поселения решения об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Арчединского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Арчединского сельского поселения об удалении его в отставку;
2. предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Арчединского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава Арчединского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение Совета депутатов Арчединского сельского поселения об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Арчединского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Арчединского сельского поселения.
16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Арчединского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Арчединского сельского поселения, вопрос об удалении главы Арчединского сельского поселения в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Арчединского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Арчединского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Дата изменения: 24.02.2014 08:37